黨中央高度重視廉潔文化建設,強調反對腐敗、建設廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。二十屆中央紀委四次全會強調,針對錯誤思想觀念影響,加大以文化人、以文育人力度,制定新時代廉潔文化建設三年行動計劃(2025—2027年),推動廉潔文化走進各行各業、千家萬戶。中央紀委國家監委駐中國海洋石油集團有限公司紀檢監察組(以下簡稱駐中國海油紀檢監察組)深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》,把加強新時代廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的基礎性工程,在全系統統籌推進思想固廉、教育促廉、文化養廉、陣地育廉、家風正廉,持續提升廉潔文化的政治引領力、強大生命力、感染號召力、傳播輻射力和持續影響力。
思想固廉,加強理論指導實踐的政治引領力
思想是行動的先導,能否做到清正廉潔,根子在思想。在加強新時代廉潔文化建設中,駐中國海油紀檢監察組把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,推動各級黨組織把新時代廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作,通過科學理論武裝頭腦,加強理論指導實踐的政治引領力。
汲取理論知識,提高認知凝聚合力。推動各級黨組織在深化學習上持續用力,嚴格執行“第一議題”制度、集體學習制度,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,將習近平總書記關于新時代廉潔文化建設等重要論述納入黨組理論學習中心組學習、“三會一課”、黨校教育培訓必修課和“青年員工第一課”等內容,系統學習中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,引導黨員干部不斷增強推進全面從嚴治黨的政治自覺和責任擔當。鞏固深化黨紀學習教育成果,推動中國海油黨組印發《中國海油關于推進黨紀學習教育常態化長效化的工作方案》,突出紀律教育重點內容,全面系統學習黨章黨規黨紀,延伸學習應知應會黨內法規和國家法律清單,深入開展普法宣傳教育,通過專家講座、以案釋紀釋法等形式,推動黨員干部真正把紀律規矩轉化為日常遵循。
發布指導意見,系統謀劃加強引導。與中國海油黨組聯合發布《中國海油關于推動新時代黨風廉政建設和反腐敗工作高質量發展的指導意見》《中國海油關于推動新時代紀檢監察工作高質量發展的指導意見》《中國海油黨組關于加強新時代廉潔文化建設的指導意見》,將廉潔文化建設作為重要內容納入總體工作布局、作出安排部署,為全系統開展廉潔文化建設、筑牢思想道德防線提供指引,要求各級黨組織將案例警示、紀法宣傳、黨性教育有機融合,引導黨員干部堅定理想信念,傳承弘揚石油精神、鐵人精神,始終做到遵紀守法、廉潔奉公。
加強理論研究,總結經驗固化成果。推進新時代廉潔文化建設,增強黨員干部理想信念,離不開科學理論的指導。駐中國海油紀檢監察組深入總結新形勢下各級黨組織在全面加強黨的領導、黨風廉政建設和反腐敗斗爭、新時代廉潔文化建設取得的成效經驗,推動在全系統組織開展黨風廉政建設課題研究,持續加強實踐探索和理論創新,尤其注重突出新時代廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作的新實踐新探索,評選優秀作品編入《中國海油黨風廉政建設優秀課題集》,在全系統進行宣傳推廣。
教育促廉,激活信念驅動的強大生命力
駐中國海油紀檢監察組堅持主題帶動、事項驅動、節點聯動的工作機制,緊盯重點領域、重點崗位、重點環節,充分運用各平臺載體,開展多種形式廉潔教育,著力激活信念驅動的強大生命力。
把廉潔教育貫穿黨內政治生活。牢牢抓住“主體責任”這個牛鼻子,注重以廉潔文化培育發展積極健康的黨內政治文化,發布《中國海油黨組開展日常談話工作的實施辦法》,充分運用日常談話、提醒談話、針對性約談等方式,對領導干部出現的苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖,主動防微杜漸防范廉潔風險。印發《中國海油深化以案促改以案促治工作實施辦法》,堅持“查改治”一體推進、“懲治防”協同發力,充分運用監督成果推動健全制度機制,著力實現由個案查辦向全領域監督治理拓展。加強全方位管理和經常性監督,堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,做到在責任上全鏈條、管理上全周期、對象上全覆蓋,在運用“第一種形態”上下更大功夫,把從嚴懲、精準治、有效防的要求落實到紀律執行全過程各方面,督促黨員干部始終做清正廉潔的示范者。
深入挖掘素材增強教育實效。結合石油領域業務范圍和特點規律,建立警示案例素材庫,選取“靠企吃企、靠油吃油”典型違紀違法案件,編印違紀違法人員《身邊的懺悔與警示》,深入剖析違紀違法黨員干部理想信念喪失、思想蛻化變質、政績觀偏差等原因,努力讓警示教育“一本書”變成“一堂課”。拍攝專題警示教育片,統籌部署全系統常態化抓好警示教育,定期在全系統1100塊樓宇電子屏幕播放警示教育視頻。分層分類組織關鍵崗位員工、青年員工、新提任領導干部赴全面從嚴治黨警示教育基地、法院庭審現場開展警示教育。如,在新員工入職季,駐中國海油紀檢監察組針對年輕干部成長中容易出現的問題,在官微、官網等互聯網多媒體發布宣傳教育片;廉潔文化中心充分利用典型違紀違法案例,在深圳、惠州等地開展警示教育進基層活動,取得良好反響。堅持以正面典型為榜樣,深入挖掘海油企業內部“廉”文化,教育引導廣大黨員干部“明方向、立規矩、正風氣、強免疫”。如,針對年輕干部重要群體,結合年輕干部知識體系、思維結構和價值觀念,籌建“清風講師團”,精選廉潔課程,選派講師將廉潔課堂開在基層一線;創新“廉潔文化+互聯網”學習教育形式,通過搭建線上平臺,引導年輕干部扣好廉潔從業“第一粒扣子”。
文化養廉,提升特色活動的感染號召力
駐中國海油紀檢監察組深入挖掘具有海油文化特色的廉潔元素,充分發揮廉潔文化“春風化雨”作用,引導干部員工自覺涵養克己奉公、清廉自守的精神境界,不斷提升“清廉海油”文化的感染號召力。
挖掘特色文化資源,講好“清廉海油”故事。挖掘中國海油廉潔元素,舉辦“海油好故事”“青年說清廉”演講比賽,讓廣大干部員工從一個個勤廉奉獻故事深切感受到可愛、可親、可敬的海油人形象以及蘊含的強大精神力量。開展“海油楷模”“最美海油人”評選活動,選樹先進典型,充分發揮文化凝心聚力作用,激發干部員工主動創新、甘于奉獻的干事熱情。引導基層單位加強以廉潔為主題的文化精品創作,海南分公司紀委以“深海一號”氣田為基層試點,以海油人愛國奉獻、艱苦奮斗、廉潔自律的先進事跡為內容,創作系列廉潔微動漫、微視頻,開展“深海小劇場”“入室說紀”等活動,推動廉潔文化上平臺、進班組、入人心。
創新方式方法,開展廉潔文化宣傳活動。在干部提拔、換屆選舉、節日節慶等重要節點,加強廉潔宣傳,通過多種形式營造崇廉尚廉濃厚氛圍。發布廉潔文化宣傳月指引,鼓勵基層單位緊密結合本單位人員特點、地域分布、企業發展等實際,通過宣傳展播具有文化厚度、情感溫度、思想深度的廉潔文化作品,持續擴大廉潔文化宣傳月品牌影響力。
運用多種平臺載體,營造濃厚廉潔文化氛圍。圍繞提升廉潔文化宣傳的參與度和感染力,鼓勵干部員工及其家屬共同創作廉潔題材的文藝作品,鼓勵基層單位黨組織以開通清廉班車、建設廉潔文化長廊、創建廉政書屋等形式,持續增強廉潔文化氛圍。指導督促基層單位充分運用搭建的設施平臺,廣泛開展黨的創新理論學習和應知應會紀法知識學習,引導黨員干部筑牢思想防線、增強抵腐定力、堅持道德操守、引領社會風尚。
陣地育廉,拓寬廣域平臺的傳播輻射力
陣地建設是開展廉潔教育、傳播廉潔文化的重要載體,近年來,中國海油不斷優化資源配置,建設一批可視、可觸、可感的具有海油特色的廉潔文化陣地,積極拓展“現場體驗+宣講教育”的教育模式,努力拓寬廣域平臺傳播輻射力。
構建“1個中心、1個書屋、1個基地”的廉潔教育陣地。圍繞營造風清氣正政治生態目標,推動中國海油黨組專門成立廉潔文化中心,在全系統統籌開展廉潔教育,加強廉潔文化基礎理論研究,注重廉潔文化建設成果的創造性轉化和創新性發展,為傳播“清廉海油”理念、塑造“清廉海油”品牌夯實基礎。駐中國海油紀檢監察組建設央企首批廉政書屋,構建集學習展示、警示教育、座談交流為一體的黨紀學習教育平臺,成為廣大干部員工接受黨性教育、紀法教育、廉潔教育的平臺陣地和陶冶道德情操的重要場所。建設以“清風潤碧海 正氣鑄丹心”為主題的中國海油黨風廉政警示教育基地,通過數字化布展技術,梳理闡釋具有中國海油領域和崗位特征典型案例中的“關鍵點”“風險點”“責任點”,深化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責,切實將“身邊案”轉化為“廉潔課”,為全系統廣大干部員工帶來全方位、多維度、深層次的視覺沖擊和心靈觸動。
創建“一網一刊”廉潔文化宣傳陣地。深化數據資源開發利用,以中國海油紀檢監察網等線上線下多元平臺為抓手,推動形成立體宣傳教育矩陣,第一時間傳遞管黨治黨聲音,用心用情講好正風肅紀反腐故事,把紀律教育融入日常、做在經常,引導黨員干部自覺用黨規黨紀校正思想行動。編印《中國海油黨風廉政建設》,設置理論學習、交流研討等欄目,結合業務特點精心策劃選題,成為黨的創新理論學習和黨風廉政建設工作交流的重要平臺。
做好廉潔教育材料發布宣傳“窗口”。系統學習宣傳貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,定期吸收公開發布的反腐敗形勢分析、紀法知識學習、腐敗案例剖析等內容,由廉潔文化中心每月編制《中國海油經常性廉潔教育材料》在全系統發布,指導督促各級黨組織自覺扛起全面從嚴治黨政治責任。系統梳理編發業務特征明顯、時效性強的典型案例,為各級黨組織自主開展警示教育、廉潔教育提供抓手。
家風正廉,增強家教家風建設的持續影響力
良好家風是黨員干部成長的營養劑,是凈化社會風氣、維護社會和諧的基礎,是廉潔文化的重要組成部分。黨的二十屆三中全會《決定》提出,健全發揮家庭家教家風建設在基層治理中作用的機制。駐中國海油紀檢監察組始終把家風建設作為黨員干部作風建設重要內容,督促各級黨組織充分認識黨員干部家風建設的重要性,將家風建設作為廉潔文化建設的重要一環,引導黨員干部筑牢拒腐防變家庭防線。
緊盯“關鍵少數”,擰緊廉潔從業發條。印發《中國海油黨組關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施辦法》《中國海油紀檢監察組關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施方案》,強化對“關鍵少數”貫徹執行民主集中制、依規依紀依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督,督促領導干部主動加強家風建設,自覺反對特權思想、特權現象,從嚴管好親屬子女和身邊工作人員。出臺《關于禁止員工利用中國海油資源謀利的規定》,持續開展干部員工及親屬持股經商辦企業常態化排查和監督檢查,嚴格執行個人有關事項報告制度,督促黨員干部帶頭遵紀守法、廉潔治家,在推進家風建設上發揮表率作用。
開展“家企聯建”,構筑廉潔從業防線。堅持清廉企業建設和清廉家庭建設共融共建,通過征集“廉潔家書”、發出助廉倡議書、開展廉潔家訪、舉辦清廉家風征文,邀請干部職工及其家屬通過共同參觀廉政書屋、觀看警示教育片等活動,使清廉治家、清廉建企理念深入人心。(鐘慶明 中央紀委國家監委駐中國海洋石油集團有限公司紀檢監察組組長、黨組成員)